Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) 18 лютого 2026 року видало меморандум, який кардинально змінює підхід до поводження з біженцями, що законно перебувають у країні. Документ надає Імміграційній та митній поліції (ICE) право заарештовувати й утримувати під вартою осіб із офіційним статусом біженця, якщо ті не оформили посвідку постійного резидента протягом року після в’їзду до Сполучених Штатів.
Що змінилося і чому це важливо
За американським законодавством, біженець має право подати заявку на отримання статусу законного постійного резидента вже через рік після прибуття до США. Новий меморандум, підписаний виконувачем обов’язків директора ICE Тоддом Лайонсом та директором Служби громадянства та імміграції США (USCIS) Джозефом Едлоу, перетворює цю річницю на обов’язковий контрольний рубіж — так звану «точку повторної перевірки».
Відтепер кожен біженець, який не набув статусу постійного резидента на момент першої річниці свого перебування в країні, зобов’язаний з’явитися до імміграційного офісу для повторного обстеження. Формально меморандум допускає добровільну явку — шляхом подання документів та участі у призначеній співбесіді. Однак якщо особа не з’являється самостійно, ICE зобов’язана її розшукати, затримати й помістити під варту.
Принципово важливим є те, що тривалість такого затримання не обмежена: меморандум прямо вказує, що особа може перебувати під вартою «протягом усього часу, необхідного для перевірки та обстеження», і що цей строк не підпадає під стандартне правило 48 годин, яке діяло раніше навіть у разі затримання без ордера.
Що відбувається після перевірки
За результатами повторного розгляду справи можливі два сценарії. У першому — особу реєструють як законного постійного резидента й вона продовжує легальне перебування в країні. У другому — розпочинається імміграційне провадження. Меморандум окремо застерігає: якщо під час перевірки з’ясується, що біженець отримав свій статус шахрайським шляхом або становить загрозу для національної чи громадської безпеки, DHS має право не лише депортувати його, а й позбавити статусу біженця як такого.
Скасування правил 2010 року
Нова директива де-факто анулює так званий Меморандум Чапарро 2010 року, який чітко визначав: відсутність грін-карти сама по собі не може бути підставою ані для депортації, ані для затримання біженця. Більше того, попередня політика зобов’язувала ICE протягом 48 годин після будь-якого затримання або звільнити особу, або офіційно розпочати провадження про видворення. Усі ці гарантії скасовано.
Офіційна позиція DHS зводиться до того, що прийом біженців до США є «умовним» і передбачає обов’язкову повторну перевірку після року перебування в країні. Представник USCIS наполягає, що відомство «реалізує закон у тому вигляді, в якому він написаний Конгресом», посилаючись на відповідну норму Кодексу США. «Альтернативою було б дозволити нелегалам безконтрольно ходити по всій країні. Ми не допустимо цього», — заявив представник служби.
У меморандумі також наголошується, що попередня політика «створила цілу категорію умовних біженців, які не пройшли повноцінної повторної перевірки, що несе ризики для громадської та національної безпеки».
Нові правила потенційно зачіпають десятки тисяч осіб — передусім тих, хто прибув до США за часів адміністрації Байдена й досі очікує на оформлення документів. За даними DHS, з моменту приходу до влади Трампа кількість затриманих ICE зросла приблизно на 75% і нині сягає близько 68 тисяч осіб.
Показовим є і те, що нинішня адміністрація фактично заморозила програму прийому біженців: річна квота скорочена до 7 500 осіб — порівняно зі 100 000 у 2024 році. Єдиним помітним винятком стали білі південноафриканці, яких адміністрація кваліфікує як жертв расових переслідувань.
Реакція правозахисників та судові позови
Правозахисна спільнота відреагувала різкою критикою, назвавши меморандум «безрозсудним скасуванням давньої практики», яке «підриває довіру людей, яких Сполучені Штати законно прийняли і пообіцяли захистити».
Виконавчий директор гуманітарної організації HIAS Бет Оппенгайм заявила, що нова політика завдасть «серйозної шкоди тисячам людей, прийнятих у США після втечі від насильства та переслідувань». За її словами, меморандум «підготовлений таємно, без жодної координації з організаціями, що опікуються біженцями».
Представниця Міжнародного проєкту правової допомоги біженцям (IRAP) Лорі Болл Купер охарактеризувала документ як «частину масштабних і скоординованих зусиль позбавити біженців правового статусу й зробити їх депортабельними».
Судова система вже встигла відреагувати: у січні 2026 року федеральний окружний суддя Джон Танхайм у Міннеаполісі тимчасово заблокував аналогічну ініціативу адміністрації, яка стосувалася близько 5 600 законних біженців у штаті Міннесота, що очікують на грін-карти. Суддя констатував, що федеральні агенти «вірогідно порушили кілька федеральних законів», заарештувавши частину цих осіб для додаткової перевірки. Слухання у справі, до матеріалів якої й долучено новий меморандум, заплановано в найближчі дні.
Нова директива є продовженням систематичної кампанії адміністрації Трампа з посилення контролю за легальною імміграцією. Раніше USCIS призупинила розгляд заявок від жителів десятків країн, визначених «групою ризику», а восени 2025 року в Міннесоті була запущена операція PARRIS — масштабна ревізія справ тисяч біженців, що супроводжувалася переміщенням затриманих до Техасу аж до судового втручання.
Читати також:
$2600 за добровільний виїзд: США підвищують допомогу для нелегальних мігрантів, які самодепортуються
Світлина з відкритих джерел
