Уночі 3 грудня завершилися п’ятигодинні переговори верхівки Кремля зі спецпредставником президента США Дональда Трампа Стівом Віткоффом та Джаредом Кушнером, зятем американського лідера. Очікуваного прориву в обговоренні мирного врегулювання щодо України не сталося.
Про це повідомив радник російського керівника з питань зовнішньої політики Юрій Ушаков, а також написали вже ряд ЗМІ.
За словами Ушакова, переговори виявилися «дуже корисними, конструктивними та доволі змістовними». Втім, компроміс за ключовими питаннями так і не знайдено.
Радник Путіна повідомив, що під час зустрічі піднімалися теми можливих територіальних поступок з боку України, «без яких ми не бачимо розв’язання кризи», а також перспективи відновлення економічної співпраці між Москвою та Вашингтоном.
Російська сторона отримала ще чотири документи на доповнення до первісного плану з 28 пунктів. При цьому, підкреслив Ушаков, між Росією та США досягнуто домовленості не розкривати інших подробиць переговорного процесу.
Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков прокоментував ситуацію, підтвердивши готовність російської сторони проводити стільки зустрічей з американськими представниками, «скільки знадобиться для мирного врегулювання в Україні».
Що ж відбулося в Кремлі і чому американська сторона мовчить
Окремо обговорювалося так зване «територіальне питання». «Обговорювалися конкретно територіальні проблеми, без яких ми не бачимо розв’язання кризи… Поки що компромісного варіанта знайдено не було. Але деякі американські напрацювання виглядають більш-менш прийнятно. Деякі формулювання, які запропонували, нам не підходять. Тобто робота триватиме», — сказав помічник російського диктатора.
Ушаков не уточнив, про які саме територіальні пропозиції йшлося.
Американська делегація не стала коментувати підсумки переговорів, посилаючись на домовленість про конфіденційність. Стів Віткофф після зустрічі в Кремлі не робив заяв для ЗМІ. За повідомленнями російської преси, американська делегація покинула Москву. Раніше повідомлялося, що після переговорів у Кремлі Віткофф та Кушнер збираються поїхати в одну з країн Європи, аби зустрітися з президентом України Володимиром Зеленським.
Ще до зустрічі американці висловлювали впевненість у прогресі. Після переговорів України та США у Флориді 30 листопада прес-секретар Білого дому заявила, що адміністрація Трампа «налаштована дуже оптимістично», вказуючи на «дуже добрі переговори з українцями».
Погрози Путіна напередодні зустрічі
Президент Дональд Трамп перед початком зустрічі в Кремлі заявив, що «наші люди зараз перебувають у Росії, аби подивитися, чи зможемо ми врегулювати ситуацію». Він назвав те, що відбувається, «непростою ситуацією» та «безладом».
«Війна забирає величезну кількість життів, і простих рішень не існує», — додав Трамп.
Незадовго до зустрічі з Віткоффом та Кушнером Путін зробив кілька жорстких заяв. Він стверджував, що Росія не хоче війни з Європою, але якщо Європа її розпочне, «вона закінчиться так швидко, що Росії не буде з ким вести переговори».
Президент Росії також погрожував позбавити Україну виходу до моря у відповідь на атаки українських безпілотників на танкери російського «тіньового флоту» в Чорному морі.
Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга заявив, що такі висловлювання демонструють неготовність Москви до реального припинення війни та ставлять під сумнів щирість заяв про прагнення до довгострокового миру.
Реакція України
Поки в Кремлі тривали переговори з посланцями Трампа, Зеленський виступав у Дубліні. Він пов’язав подальший розвиток мирного процесу з результатами московської зустрічі та водночас висловив побоювання, що США з часом можуть втратити інтерес до врегулювання, якщо переговори затягнуться. Раніше український президент зазначав, що очікує сигналів від американської делегації після її зустрічей у Росії.
Він відзначив, що не може розкривати всі деталі плану, але окреслив три ключові, «найчутливіші» теми. Серед них — питання територій, використання заморожених російських активів, рішення щодо яких мають приймати європейські партнери, а також гарантії безпеки для України від США, Європи та інших держав.
Що далі: аналіз ситуації
Британська газета The Guardian детально проаналізувала ситуацію навколо переговорів. Журналісти відзначають, що з самого початку ознак прогресу не було.
У понеділок увечері, напередодні зустрічі Путіна з Віткоффом, російське телебачення показало ретельно відібрані кадри з Путіним у військовому одязі. З командного пункту він виголосив промову, заявляючи про контроль російських сил над стратегічним містом Покровськ в Україні. Того ж дня Україна спростувала падіння Покровська, заявивши, що її сили залишаються під контролем північної частини міста.
«Це було послання: ми перемагаємо в цій війні, тож краще чинити тиск на Україну заради миру, — коментує ситуацію журналісти The Guardian. — Або чекайте, поки ми продовжимо боротьбу, і тоді Україна опиниться в ще гіршому становищі».
Напередодні переговорів прес-секретар Кремля Пєсков дав зрозуміти, що Росія наполягатиме на досягненні цілей своєї «спеціальної операції». Ці цілі — включно з глибокими скороченнями збройних сил України, забороною західної військової допомоги, обмеженнями політичної незалежності та передачею української території на сході, якою Росія не володіє, — серйозно підірвали б суверенітет України. Москва також наполягає на тому, щоб Україна пообіцяла ніколи не вступати до НАТО й погодилася на обмеження розміру своїх збройних сил.
Російський диктатор заявив, що навіть якщо обидві сторони домовляться про мирну угоду, це все одно неможливо, бо Росія не вважає Зеленського легітимним лідером.
«Його мислення насправді відносно послідовне, — зазначають аналітики. — Так, вони відкриті для мирної угоди, але такої, яка була б цілком на російських умовах». Все вказує на те, що РФ не збирається приймати жодних змін. А Путін заявив, що цілком задоволений саме таким перебігом подій.
Російська газета, яку часто називають «улюбленою газетою Путіна», «Комсомольская правда», натякнула, що Кремль розглядає останні американсько-українські переговори як глухий кут та чекає коли Київ буде готовий капітулювати.
Якщо Росія не демонструє жодного прогресу в питаннях миру, видавалося б «логічним» чинити тиск, нагадуючи Кремлю, що він може зіткнутися з наслідками з боку США.
Однак Віткофф — колишній забудовник, якого нещодавно викрито в тому, що він консультував російських чиновників щодо того, як здобути прихильність Трампа, — навряд чи втягнеться в це. Інші зустрічі між двома сторонами були «доволі дружніми».
«Віткофф не є ідеологом, він виключно транзакційна людина, яка не має дипломатичного досвіду, — зазначають експерти. — Самі росіяни розуміють, що Віткофф не є досвідченим дипломатом«.
Телефонна розмова, витік якої в Bloomberg відбувся минулого тижня, між Віткоффом та помічником Кремля Ушаковим, у якій спецпосланець Трампа консультував кремлівського радника щодо найкращого способу здобути прихильність американського президента, багато хто інтерпретував як доказ близькості Віткоффа до російської позиції під час переговорів.
Витік показав, що Віткофф «симпатизує» російській позиції. «Він думає: якби тільки Україна здала цю землю, тоді ми могли б домовитися з усіма. Це філософія Віткоффа».
Чому переговори провалилися: американська перспектива
Протягом останніх кількох місяців, здавалося, Трамп «усвідомив, що саме верхівка Кремля була головною перешкодою» для будь-якого миру. Але це знову змінилося після того, як було висунуто 28-пунктний мирний план. Трамп знову почав критикувати українців, називаючи їх «невдячними».
«Важко передбачити, — кажуть аналітики. — Росія «балансує на дипломатичному канаті» між тим, щоб не виглядати як та, що відкидає мирний план, що розлютило б Трампа, і тим, щоб не приймати мирний план, який явно не схиляється на користь Росії.
«Існує небезпека, що Росія скаже: слухайте, ми на папері готові до миру. Якби тільки Україна зробила те, те й те. Тоді Віткофф може повернутися до Трампа, кажучи, що якщо треба досягти миру, Україна має віддати землю й піти на компроміс щодо кількох інших пунктів».
Американське видання Time детально проаналізувало причини провалу переговорів — Путін ніколи не вів переговори добросовісно з часу своєї першої інвазії в Україну 2014 року. Натомість він постійно висував максималістські вимоги щодо закріплення загарбаної української території та знищення її суверенітету.
Хоча подробиці кремлівських переговорів лише починають з’являтися, схоже, після великої дипломатичної драми американські переговорники залишають Кремль майже ні з чим.
Трамп має рацію, наполягаючи на мирній угоді. Його власні заяви про ключові елементи такої угоди іноді були слушними, наприклад, його пропозиція, щоб лінією припинення вогню стала нинішня лінія фронту, а Україна отримала гарантії безпеки від Європи та США.
Але підхід адміністрації був безладним, а тактика переговорів поганою. Гірше того, розбіжності всередині адміністрації Трампа між тими, хто більше підтримує Україну, і тими, хто менше, були помітними, а лінії повноважень невизначеними. Чи відповідає за позицію США держсекретар Марко Рубіо? Він очолював процес у Женеві та під час переговорів у Флориді. Але він не був у Москві на критичних переговорах з Путіним.
Кремль опинився в щасливій ситуації, сидячи склавши руки, підтримуючи свої максималістські вимоги й чекаючи на нові поступки. Це стандартна тактика кремлівських переговорів, і, схоже, Путін дотримувався її і з Віткоффом.
Що може завершити війну
Попри все, переговори все ще можуть завершити війну. Альтернативно, і, можливо, більш імовірно, завершення війни може бути просто припиненням вогню на місці, можливо, поєднаним з початком переговорів про всеохопний мир — переговорів, які можуть увінчатися успіхом, а можуть і ні.
Адміністрація Трампа тепер має вирішити, як реагувати на кремлівський випад. Щоб завершити війну, США доведеться припинити намагатися знайти поступки, які задовольнять Путіна. Натомість потрібно зміцнити свою переговорну позицію, створивши та підтримуючи новий тиск на Росію. Інакше верхівка Кремля продовжуватиме затягувати, заплутувати та гамселити, весь час убиваючи українських цивільних і повільно нарощуючи свої гібридні атаки на Європу, щоб залякати та посіяти сумнів.
США мають багато варіантів для цього: нещодавні нафтові санкції вдарили по економіці Росії й, за умови енергійного виконання, можуть вдарити ще сильніше. Європейці могли б нарешті погодитися використати 140 мільярдів євро заморожених російських активів для підтримки України. США та європейці могли б разом попрацювати над резервною безпекою для України й розглянути нову та більшу кількість зброї та нарешті відправити свої військові формування на захист не лише України, а й світової демократії в цілому.
Путін та його оточення розпочали війну та є головною перешкодою для її завершення.
«Переслідування» Кремля з новими пропозиціями миру без справжніх важелів впливу США випробовували багато раз. Це не працює. Але якщо США, співпрацюючи з Європою, задіють свої активи (воєнні та фінансові), Трамп міг би завершити війну й отримати свій переможний лавровий вінок . Переможцями стали б Україна, Європа, США та весь вільний світ.
Високопоставлений представник НАТО заявив журналістам, що не бачить жодних ознак готовності Москви піти на «суттєві поступки» заради припинення війни в Україні. За словами чиновника, Росія зберігає свої територіальні претензії й «прагнутиме до максимального ослаблення військового потенціалу України, аби відкрити шлях для подальшої агресії».
Пєсков також прокоментував можливість так званого новорічного перемир’я на фронті. Коли його запитали, чи запропонує Москва перемир’я на новорічні свята, він відповів: «Поки про це мови не йшло, зараз іде зовсім інший процес». Ушаков повідомив, що Москва та Вашингтон мають намір продовжити діалог на рівні дипломатів та помічників лідерів, зокрема за участю Стіва Віткоффа та Джареда Кушнера.
Росія продовжує вести війну на виснаження, розраховуючи, що час грає на її користь. Кремль сподівається, що затяжні переговори призведуть до втоми Заходу й тиску на Україну піти на неприйнятні поступки. Це класична російська стратегія: тягнути час, щоб убивати, і водночас створювати видимість готовності до діалогу.
Читати також:
Переговори США та РФ про мир — це чергова імітація?
Мирні переговори з Росією – імітація: війна триватиме до виснаження однієї зі сторін
У Києві створюється штаб багатонаціональних сил НАТО
Світлина згенерована за допомогою ШІ
