Республіканська більшість у Сенаті Сполучених Штатів 1 липня мінімальною перевагою голосів підтримала амбіційний законопроект президента Дональда Трампа щодо податків і державних витрат. Документ закріплює ключові внутрішні пріоритети американського лідера, водночас збільшуючи державний борг країни на колосальні 3,3 трильйона доларів.
Шлях до підписання під питанням
Тепер законопроект повертається до Палати представників для остаточного затвердження. Однак опір низки республіканців змінам, внесеним сенаторами, може ускладнити його прийняття. Трамп розраховує підписати закон до Дня незалежності США 4 липня, і спікер Палати Майк Джонсон публічно заявив про наміри дотриматися цього терміну.
Законопроект передбачає продовження податкових пільг, запроваджених Трампом у 2017 році, нові податкові послаблення на доходи від чайових і понаднормової оплати праці, а також суттєве збільшення фінансування армії та заходів боротьби з нелегальною міграцією. Водночас документ передбачає скорочення витрат на медичну програму Medicaid та продовольчу допомогу для малозабезпечених американців.
Розкол серед республіканців
Законопроект виявив глибокі розбіжності серед республіканців щодо стрімко зростаючого державного боргу, який уже сягнув 36,2 трильйона доларів. Документ також підвищує встановлений Конгресом ліміт запозичень на 5 мільярдів доларів. Якщо межу держборгу не буде підвищено найближчими місяцями, країні загрожує руйнівний дефолт.
Лідер більшості в Сенаті Джон Тюн назвав прийняття законопроекту перемогою республіканців. Він заявив, що документ «назавжди продовжить податкові послаблення для працьовитих американців, що сприятиме економічному зростанню, створенню нових робочих місць і відкриттю можливостей для американських працівників».
Драматичне голосування
Сенат ухвалив законопроект голосуванням 51-50. Вирішальний голос віддав віце-президент Джей Ді Венс після того, як троє республіканців — Том Тілліс з Північної Кароліни, Сьюзан Коллінз з Мена та Ренд Пол з Кентуккі — проголосували проти разом з усіма 47 демократами.
Голосування відбулося після нічних дебатів, під час яких республіканці обговорювали вартість законопроекту та його вплив на систему охорони здоров’я США. Поки що незрозуміло, які саме зміни були внесені в останню хвилину для усунення застережень.
Багато компромісів на фінальній стадії обговорення були спрямовані на те, щоб заручитися підтримкою сенатора-республіканки Лізи Меркаускі з Аляски, яка раніше дала зрозуміти, що не підтримає документ без серйозних змін. В остаточному варіанті законопроекту були додані два положення: збільшення фінансування продовольчої допомоги для Аляски та інших штатів, а також виділення 50 мільярдів доларів для підтримки сільських лікарень в умовах значного скорочення фінансування програми Medicaid.
Випробування в Палаті представників
Очікується, що голосування в Палаті представників, де республіканці мають незначну більшість (220-212), буде напруженим. «Це відмінний законопроект. У ньому є щось для кожного», — заявив Трамп на заході у Флориді 1 липня, додавши: «Думаю, в Палаті представників все пройде добре».
Початкова версія була прийнята з перевагою лише у два голоси в травні. Однак декілька республіканців Палати представників уже заявили, що не підтримують версію, прийняту Сенатом. За оцінкою незалежного Бюджетного управління Конгресу, ця версія збільшить держборг на 800 мільярдів доларів більше, ніж вихідний текст.
Балансування інтересів
Республіканці намагаються збалансувати вимоги ультраконсерваторів, які домагаються жорсткіших скорочень витрат заради зменшення дефіциту, з побоюваннями поміркованих законодавців про те, що урізання програми Medicaid може зашкодити їхнім виборцям — особливо в сільській місцевості.
Консервативна фракція Палати представників Freedom Caucus, яка неодноразово погрожувала не підтримати законопроект, розкритикувала сенатський варіант за надмірні витрати. «Це не фінансова відповідальність. Це не те, про що ми домовлялися», — заявила група 30 червня.
Деякі поміркованіші республіканці, особливо ті, що представляють низькодохідні округи, виступили проти жорсткіших скорочень Medicaid, запропонованих у Сенаті. Також республіканцям довелося шукати компроміс з кількома депутатами від штатів з високими податками — Нью-Йорк, Нью-Джерсі та Каліфорнія — які вимагають збільшення податкових вирахувань з виплат податку на майно та місцеві податки.
Соціальний вплив законопроекту
Документ передбачає скасування низки «зелених» ініціатив президента-демократа Джо Байдена. Він посилює умови отримання продовольчої та медичної допомоги. За оцінками незалежних аналітиків, це фактично призведе до зниження доходів бідних американців і збільшення їхніх витрат на харчування та охорону здоров’я.
Зростання національного боргу в рамках законопроекту, як зазначають аналітики, являє собою перерозподіл багатства від молодих поколінь до старших. Це призведе до уповільнення економічного зростання, підвищення вартості запозичень і скорочення бюджетного фінансування в майбутньому.
Політичний тиск і критика
Лідер демократів у Сенаті Чак Шумер заявив, що голосування «покрило Сенат ганьбою» і додав, що законопроект «віднімає медичну допомогу у мільйонів американців і позбавляє їжі голодних дітей».
Республіканці відкинули розрахунки Бюджетного управління Конгресу, засновані на давно прийнятих методиках. Однак іноземні інвестори в американські держоблігації розглядають поглиблюваний дефіцит як стимул диверсифікувати свої вкладення.
Трамп різко критикував незгодних республіканців у своїй соціальній мережі Truth Social та виключав їх з заходів у Білому домі. Небагато хто наважується йти проти нього з моменту його повернення до влади в січні. Том Тілліс, який проголосував проти законопроекту, заявив 29 червня, що не балотуватиметься на наступний термін після того, як Трамп піддав його різкій критиці в соцмережах.
Раніше дослідження бюджетної лабораторії Єльського університету показало, що «великий і красивий» законопроект Трампа збільшить доходи 20% найзаможніших людей і скоротить доходи 20% найменш забезпечених американців.
Читати також:
Трамп і Маск знову посварилися
Мер Нью-Йорка виступає за «криптовалютну революцію»
Світлина з відкритих джерел
