Сполучені Штати пережили найдовший у своїй історії шатдаун — зупинку роботи федерального уряду, що тривала вже 40 днів. Цей антирекорд перевершив попереднє найдовше закриття урядових установ, яке відбулося за першої каденції Дональда Трампа і тривало 35 днів, завершившись у січні 2019 року.
Прорив у Сенаті після тижнів протистояння
Американські демократи та республіканці у Сенаті нарешті дійшли спільного рішення щодо узгодження бюджету. Саме через їхні розбіжності країна більше місяця перебувала у стані паралічу державних установ.
Законодавці обох партій досягли домовленостей щодо законопроекту про державне фінансування роботи уряду до 30 січня, що стало ключовим кроком на шляху до відновлення нормального функціонування федеральних органів.
За інформацією CNN, голосування відбулося після того, як критично налаштована група щонайменше з восьми сенаторів-демократів досягла згоди з лідерами Республіканської партії в Сенаті та Білим домом про відновлення роботи уряду в обмін на голосування щодо продовження розширених субсидій на доступну медицину.
Угода також передбачає поновлення на роботі звільнених за рішенням Трампа федеральних службовців, виплату їм компенсацій та механізми для запобігання подібним звільненням у майбутньому.
Президент США Дональд Трамп уже анонсував завершення шатдауна. Тепер законопроект має отримати схвалення Палати представників, яка також контролюється республіканцями, а потім надійти на підпис президента. Цей процес може зайняти кілька днів, проте вже став першим реальним кроком до нормалізації ситуації.
Лідер більшості в Сенаті Джон Тюн у якості компромісу для завершення кризи пообіцяв підтримати голосування щодо продовження субсидій у грудні. У рамках домовленості демократи погодилися, що щонайменше вісім членів їхньої фракції проголосують «за» процедурні пропозиції щодо просування пакета державного фінансування. Це забезпечить впевненість у послідовному дотриманні процедурного порогу в 60 голосів аж до остаточного прийняття, де потрібна лише більшість.
Фінансування на рік отримають Міністерство сільського господарства та Управління з контролю за продуктами та лікарськими засобами (FDA), Міністерство у справах ветеранів і військові будівельні проекти, а також діяльність Конгресу. Усі інші відомства фінансуватимуться до 30 січня.
Хто постраждав від урядового паралічу
Наслідки зупинки роботи уряду досі відчуваються по всій країні. Близько півтора мільйона федеральних службовців і військовослужбовців були відправлені у неоплачувану відпустку або продовжували працювати без зарплати з 1 жовтня.
Міністр транспорту Шон Даффі заявив, що, на його думку, кількість авіаперельотів скоротиться до мінімуму напередодні Дня подяки, оскільки авіакомпанії продовжують скорочувати рейси. Понад 1400 внутрішніх та міжнародних рейсів у США були скасовані або перенесені. Для авіакомпаній розпорядження уряду скоротити перевезення стало серйозним ударом.
Міністерство сільського господарства США наказало штатам припинити видачу продуктових талонів у повному обсязі, що вдарило по найбільш вразливих верствах населення. Були скасовані або відкладені виплати федеральним працівникам, припинена частина соціальної допомоги соціально незахищеним громадянам.
За попередніми оцінками Бюджетного управління Конгресу (CBO), нинішній шатдаун може коштувати економіці США від 7 до 14 мільярдів доларів. Для порівняння, шатдаун 2018-2019 років тривав рекордні на той час 35 днів і був пов’язаний з вимогою Трампа щодо фінансування прикордонної стіни з Мексикою. Тоді простій обійшовся американській економіці в 11 мільярдів доларів.
Історія питання: що призвело до кризи
У ніч на 1 жовтня у США офіційно настав шатдаун — зупинка роботи федерального уряду. Це перший випадок з 2019 року, коли урядові установи призупинили свою діяльність через відсутність затвердженого бюджету.
Головною причиною стала відсутність згоди між демократами та республіканцями щодо проєкту бюджету. Демократи вимагали продовження податкових кредитів для учасників програми доступної медицини (Affordable Care Act), скасування скорочень у програмі Medicaid і відновлення фінансування суспільного мовлення. Республіканці відхилили ці вимоги, що призвело до блокування законопроекту в Сенаті, де для його прийняття не вистачило необхідної кількості голосів.
Прорив став результатом тижнів закритих переговорів не лише між двопартійною групою рядових сенаторів, а й безпосередньо з президентом Дональдом Трампом.
Шатдауни в історії США
Це далеко не перший випадок урядового паралічу в американській історії. Варто згадати інші великі шатдауни минулого:
У 1995-96 роках США пережили 21-денний шатдаун, коли бюджет не був затверджений адміністрацією Клінтона.
У 2013 році відбувся 16-денний шатдаун за адміністрації Барака Обами через суперечки навколо бюджету та охорони здоров’я.
А рекордні на той час 35 днів у 2018-2019 роках були пов’язані з вимогою Трампа про фінансування прикордонної стіни.
Ця криза наочно демонструє, наскільки бюджетні баталії в США здатні реально вплинути на життя мільйонів людей, роботу цілих галузей і навіть національну безпеку. Федеральні служби, залежні від фінансування, стають заручниками політичного протистояння. Угода про відновлення роботи уряду гарантує поновлення на роботі федеральних службовців, звільнених під час зупинки фінансування, та виплату їм заборгованості по заробітній платі. Вона також зобов’язує відомства надсилати до Конгресу письмові повідомлення про відкликання так званих повідомлень про скорочення штату, виданих у період припинення фінансування, а також надавати суму заборгованості по зарплаті.
За даними Politico та Fox News, законодавці провели перше з трьох голосувань щодо відновлення роботи уряду вже 10 листопада. Проте для офіційного зняття обмежень все ще потрібне рішення Палати представників.
Читати також:
Сенат США збирається у вихідні: спроба завершити 40-денний шатдаун уряду
Трамп обіцяє виплатити по 2000 доларів кожному американцю
Верховний суд США відмовив у третьому гендері: що це означає для трансгендерних людей
Світлина з відкритих джерел
