Трамп зробив рішучий крок для посилення морської потужності Америки. 9 квітня 2025 року очільник Білого дому підписав указ «Про відновлення морського панування Америки», спрямований на системне відродження суднобудівної галузі, зміцнення торговельного флоту та протидію китайській експансії у світовому судноплавстві.

Комплексна стратегія для відновлення морського домінування

Указ передбачає розробку 210-денної всеохоплюючої морської стратегії під керівництвом радника з національної безпеки. Документ окреслює амбітний план дій для повернення США статусу провідної морської держави та встановлює чіткі терміни виконання конкретних завдань.

«Комерційний суднобудівний потенціал і морська робоча сила Сполучених Штатів були ослаблені десятиліттями зневаги з боку уряду, що призвело до занепаду колись сильної промислової бази, одночасно посилюючи наших супротивників та підриваючи національну безпеку», — йдеться в документі.

За офіційними даними, США зараз будують менше одного відсотка комерційних суден у світі, тоді як Китай відповідає за виробництво приблизно половини світового флоту.

Протидія китайській експансії

Особлива увага в указі приділяється стримуванню впливу Китаю на світовий морський сектор. Зокрема, документ передбачає запровадження тарифів на причальні крани та інше вантажно-розвантажувальне обладнання китайського виробництва.

Запропоновані обмеження матимуть широкий характер і стосуватимуться будь-яких систем, вироблених, зібраних або таких, що містять компоненти з Китаю, а також вироблених у будь-якій точці світу компаніями, які належать, контролюються або перебувають під істотним впливом громадян КНР.

Ці заходи можуть суттєво вплинути на більшість американських портів, оскільки шанхайський виробник ZPMC контролює близько 70% світового ринку портових кранів і постачав приблизно 80% усіх кранів, замовлених портами США у 2024 році.

Крім того, указ передбачає введення 10-відсоткового збору на товари, що спрямовуються до США через територію Мексики або Канади, щоб закрити потенційні лазівки для уникнення обмежень.

Відродження суднобудівної галузі

Для стимулювання розвитку вітчизняного суднобудування указ передбачає створення трастового фонду морської безпеки, фінансованого за рахунок тарифів і зборів, а також розширення кредитних програм та грантів для малих суднобудівних підприємств.

Одним із ключових нововведень стане запуск «Зон морського процвітання» — спеціальних економічних зон зі сприятливим режимом для інвестицій у морську промисловість. Згідно з указом, протягом 90 днів Міністерство торгівлі має розробити детальний план створення таких зон.

«Вони мають намір розробити генеральний план приблизно за 210 днів. На мою думку, це складне завдання», — зазначив Джаєнду Крішна, директор Drewry Maritime Services. За його словами, враховуючи, що вартість будівництва судів в Америці набагато вища, ніж у Східній Азії, «досягнення паритету, який зробить її конкурентоспроможною на міжнародному рівні, стане найскладнішим завданням».

Навчання та розвиток кадрового потенціалу

Значна увага в указі приділяється підготовці морських фахівців. Документ передбачає перегляд системи навчання моряків, вивчення можливості створення нових морських академій та запровадження стипендіальних програм.

Зокрема, протягом 90 днів профільні міністерства мають подати звіт із рекомендаціями щодо вирішення кадрових проблем у морському секторі. Серед іншого, планується:

• створення національних морських стипендій для навчання перспективних фахівців за кордоном.
• запровадження стипендій для морських експертів із країн-союзників для викладання в установах США.
• модернізація Академії торговельного флоту США, на що виділяються додаткові ресурси вже протягом 30 днів після підписання указу.

Реакція ринку та міжнародні наслідки

Указ Трампа вніс нову невизначеність у світовий сектор судноплавства, який уже страждає від збоїв, спричинених тарифною війною Вашингтона. За даними TradeView Vizion, кількість бронювань контейнерів у США скоротилася на 67% з 1 по 8 квітня порівняно з попереднім тижнем, а кількість бронювань експортних вантажів зменшилася на 40%.

Представники китайської судноплавної галузі відреагували на рішення Трампа з обережністю. «Вплив на Китай можна буде оцінити тільки після того, як будуть оприлюднені подробиці реалізації», — заявив аналітик китайської державної судноплавної компанії, який побажав зберегти анонімність.

Водночас, указ приніс певне полегшення судноплавним компаніям, оскільки він пом’якшив попередню пропозицію стягувати високі збори (до 1,5 млн доларів) щоразу, коли судно, пов’язане з Китаєм, заходить до порту США. Ця цифра не була згадана в остаточній версії документа.

Всесвітня рада судноплавства висловила «надію» на те, що указ президента та нещодавні заяви офіційних осіб США свідчать про пошук Вашингтоном альтернатив «ретроактивним портовим зборам», які «завдали б шкоди всім аспектам ланцюжка поставок».

Механізми реалізації

Указ визначає чіткі терміни для розробки та впровадження ключових елементів стратегії:

• Протягом 45 днів — проведення аудиту суднобудівної галузі для виявлення перевитрат коштів та причин затримок виробництва.
• Протягом 30 днів — початок модернізації Академії торговельного флоту США.
• Протягом 180 днів — розробка плану збільшення кількості комерційних суден під прапором США у міжнародній торгівлі.
• Протягом 90 днів — підготовка стратегії забезпечення безпеки арктичних водних шляхів.

Особлива увага приділяється дерегуляції галузі: протягом 30 днів профільні міністерства мають провести перегляд правил, щоб визначити, де можна зменшити регуляторне навантаження, скоротити непотрібні витрати та усунути бар’єри для впровадження нових технологій.

Залучення союзників

Важливою складовою стратегії є координація дій із союзниками США. Протягом 90 днів Торговий представник США має залучити країни-партнери для узгодження торговельної політики.

Крім того, указ передбачає розробку стимулів, щоб допомогти суднобудівникам із союзних країн інвестувати у посилення суднобудівного потенціалу США.

Такий комплексний підхід демонструє рішучість адміністрації Трампа відновити історичне морське домінування Америки та протистояти зростаючому впливу Китаю на світових морських шляхах.

Читати також:

145% мито на китайські товари: чому Трамп б’є по торгівлі з Китаєм — і що буде далі?

Перші масові протести у США після повернення Трампа до Білого дому. Сам він грає в гольф

Світлина з відкритих джерел