Нова міграційна ініціатива президента США викликає суперечки серед експертів і може кардинально змінити принципи отримання американського громадянства.

Дональд Трамп підписав виконавчий указ, який запроваджує програму «Gold Card» — революційний механізм отримання постійного місця проживання в США в обмін на мільйонні пожертви державі. Ця ініціатива обіцяє стати одним із найбільш контроверсійних рішень нової адміністрації у сфері міграційної політики.

Що собою являє «золота карта»

Програма Gold Card пропонує іноземцям прискорений шлях до отримання грін-карти та подальшого громадянства США. Механізм роботи виглядає наступним чином:

Для індивідуальних заявників: необхідно внести «нерозподільну» пожертву в розмірі щонайменше 1 мільйон доларів до Міністерства торгівлі США, а також сплатити збір у 15 тисяч доларів.

Для корпоративних спонсорів: сума збільшується до 2 мільйонів доларів за кандидата.

Адміністрація розглядатиме ці внески як «доказ виняткових підприємницьких здібностей та національної вигоди». Схвалені кандидати отримуватимуть статус постійного резидента з правом подальшого звернення за американським громадянством.

Трамп та його команда планують зібрати понад 100 мільярдів доларів завдяки цій програмі. Секретар торгівлі Говард Лутнік заявив, що ці кошти будуть спрямовані до федерального бюджету для підтримки американської промисловості та торгівлі.

«Ми приймемо лише видатних людей з найвищих позицій», — підкреслив Лутнік під час презентації програми в Овальному кабінеті. Чиновник порівняв нову систему з діючою, яка, на його думку, допускала кандидатів із «нижнього квартиля».

Президент також натякнув на можливість створення «Платинової карти» вартістю 5 мільйонів доларів, яка надаватиме право перебування в країні до 270 днів без сплати податків з доходів, отриманих поза межами США.

Програма Gold Card покликана замінити діючу візову програму EB-5, яка дозволяла іноземцям отримувати грін-карту в обмін на інвестиції від 800 тисяч до 1,8 мільйона доларів у проекти, що створювали щонайменше десять робочих місць в Америці. Нова система суттєво відрізняється від попередньої: замість інвестицій у конкретні проекти передбачено прямі пожертви державі, а вимоги до створення робочих місць відсутні.

Жорстка критика експертів

Міграційна реформа Трампа викликала гостру критику з боку юристів, економістів та правозахисників. Основні претензії стосуються декількох аспектів:

Правові перешкоди: Експерти з міграційного права попереджають, що президент не має повноважень створювати нові категорії віз без схвалення Конгресу. Кардинальні зміни програм на кшталт EB-5 також потребують законодавчого затвердження.

Система для заможних: Критики стверджують, що «золота картка» перетворює імміграцію на привілей мільйонерів, залишаючи осторонь кваліфікованих працівників, біженців та сім’ї середнього класу.

Ризики корупції: Деякі аналітики побоюються, що програма може привабити осіб, які прагнуть відмивати гроші або приховувати активи.

Обмежений економічний ефект: Економісти наголошують, що зосередження виключно на великих статках ігнорує економічну цінність інших категорій іммігрантів і може послабити ключові сектори економіки.

Паралельні міграційні обмеження

Запровадження Gold Card відбувається на тлі загального ускладнення міграційної політики. Адміністрація Трампа одночасно запроваджує:

• Мито в 100 тисяч доларів на візи H-1B для висококваліфікованих іноземних спеціалістів
• Жорсткіші обмеження на возз’єднання сімей
• Скорочення програм тимчасового захисту та гуманітарних звільнень

Ці заходи створюють парадоксальну ситуацію: держава закриває двері для середнього класу та фахівців, водночас відкриваючи їх для мультимільйонерів.

Паралельно з Gold Card адміністрація запроваджує «Проект повернення додому» — ініціативу, яка дозволяє нелегальним мігрантам добровільно залишити США в обмін на фінансову підтримку. Учасники програми отримуватимуть безкоштовний авіаквиток та вихідну допомогу в розмірі 1000 доларів.

Юридичні виклики попереду

Експерти прогнозують серйозні судові баталії навколо нової програми. Основні юридичні перешкоди включають:

• Відсутність повноважень виконавчої влади на створення нових візових категорій
• Необхідність схвалення Конгресом змін до податкового кодексу
• Потенційні порушення принципів рівності та недискримінації

Міграційні адвокати вже готують позови для оскарження законності програми в федеральних судах.

Ініціатива Трампа викликала неоднозначну реакцію міжнародної спільноти. Деякі країни розглядають можливість запровадження аналогічних програм для залучення іноземного капіталу, тоді як інші критикують «комерціалізацію громадянства». Програма Gold Card може стати прецедентом для інших держав, які шукають способи поповнення бюджету через міграційні програми.

Незважаючи на юридичні перешкоди, Білий Дім демонструє рішучість у просуванні програми. Вже відкрито список очікування для потенційних учасників, а Міністерство торгівлі активно розробляє процедури розгляду заявок. Успіх ініціативи багато в чому залежатиме від рішень федеральних судів та позиції Конгресу щодо необхідних законодавчих змін.

Gold Card Трампа символізує кардинальний поворот у американській міграційній політиці — від системи, заснованої на заслугах та сімейних зв’язках, до моделі, орієнтованої виключно на фінансові можливості кандидатів. Чи виявиться цей підхід ефективним для американської економіки та справедливим для суспільства — покаже час.

Читати також:

В США запустили в дію сайт програми «золотої карти» за 5 мільйонів доларів для заможних іноземців

Трамп анонсував запровадження «золотих карт» вартістю $5 млн для потенційних іммігрантів

США продали 1000 «золотих віз» за один день на суму $5 млрд

Світлина з відкритих джерел